區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司目前的發(fā)展前景和未來(lái)的監(jiān)管方向到底是怎么樣的？未來(lái)會(huì)不會(huì)放行區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司？
保監(jiān)會(huì)中介部主任孟龍：眾所周知，保監(jiān)會(huì)為規(guī)范保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出，確保保險(xiǎn)代理市場(chǎng)清理整頓工作取得實(shí)效，今年以來(lái)暫停了區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，同時(shí)也暫停金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)。
上述政策的主要考慮有以下己方面：一是建立健全保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制的需要。由于當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，影響了保險(xiǎn)市場(chǎng)資源配置效率，妨礙了保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行，全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議提出，必須把建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制作為當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的工作來(lái)抓。保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出一直遵循市場(chǎng)化、法治化的原則，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：相關(guān)規(guī)定較為原則，各地政策尺度不夠一致；代理市場(chǎng)準(zhǔn)入主體實(shí)力不強(qiáng)、參差不齊，直接影響了代理市場(chǎng)的秩序和效率。因此，規(guī)范保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出是建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的重要內(nèi)容之一，必須集中精力抓出成效。暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可工作，就是針對(duì)問(wèn)題比較突出、反映比較集中的環(huán)節(jié)采取的措施。
二是清理整頓保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的需要。盡管各地出現(xiàn)了一些資本實(shí)力較強(qiáng)的全國(guó)性保險(xiǎn)代理公司，但區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司仍占了絕大多數(shù)。這些公司注冊(cè)資本金大都低于200萬(wàn)元，受資本實(shí)力制約不具備銷(xiāo)售復(fù)雜產(chǎn)品的能力，業(yè)務(wù)規(guī)模小且主要集中在車(chē)險(xiǎn)，產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重，低層次無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。有些代理公司完全淪為保險(xiǎn)公司非法套取資金的幫手和工具，甚至從事涉嫌傳銷(xiāo)和非法集資等違法犯罪活動(dòng)。另一方面，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)目前已超過(guò)19萬(wàn)家，除13萬(wàn)多家銀行郵政兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)外，近5萬(wàn)家機(jī)構(gòu)大都代理機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量多、行為不規(guī)范、監(jiān)管效果不佳的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。針對(duì)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)“小、散、亂、差” 問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)已部署保險(xiǎn)代理市場(chǎng)綜合治理工作，在清理整頓的同時(shí)推動(dòng)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)�；�。嚴(yán)格控制增量機(jī)構(gòu)，防止不符合政策導(dǎo)向的區(qū)域性代理機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)源源不斷地進(jìn)入市場(chǎng)，是達(dá)到代理市場(chǎng)綜合治理預(yù)期目標(biāo)的必備條件之一。
三是與治理保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的其他政策措施相協(xié)調(diào)的需要。保險(xiǎn)代理市場(chǎng)治理總的原則是“堵疏結(jié)合、退進(jìn)并舉”。堵和退，就是要嚴(yán)格依法限制區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，限制增量。通過(guò)持續(xù)三年左右的清理整頓，對(duì)現(xiàn)有散、亂、差的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，減少存量。疏和進(jìn)，就是要推動(dòng)代理市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在已經(jīng)取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，引導(dǎo)、推動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售和維修企業(yè)等兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型成為保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司，同時(shí)，積極探索銀郵代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)。落實(shí)《保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司監(jiān)管辦法》，推動(dòng)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)兼并重組、上市融資，增強(qiáng)資本實(shí)力，完善公司治理，提高管理水平和專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)全國(guó)性代理(銷(xiāo)售)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在審批過(guò)程中予以政策傾斜，引導(dǎo)保險(xiǎn)代理公司規(guī)�；⒕W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
四是政策導(dǎo)向的需要。保險(xiǎn)代理市場(chǎng)“小、散、亂、差” 問(wèn)題已嚴(yán)重影響保險(xiǎn)市場(chǎng)的效率和破壞保險(xiǎn)業(yè)的形象，已很不符合保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。但由于保險(xiǎn)代理市場(chǎng)點(diǎn)多面廣、頭緒混亂、基礎(chǔ)薄弱，徹底扭轉(zhuǎn)局面需要行業(yè)和社會(huì)群策群力，也需要監(jiān)管部門(mén)的智慧和魄力。保監(jiān)會(huì)將抓住當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和保險(xiǎn)中介市場(chǎng)大調(diào)整、大變革、大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，向市場(chǎng)發(fā)出明確無(wú)誤的政策信號(hào)，即堅(jiān)定不移地推進(jìn)兼業(yè)代理專(zhuān)業(yè)化和專(zhuān)業(yè)代理規(guī)�；�，堅(jiān)定不移地提高代理市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化水平和綜合服務(wù)能力。
前期政策執(zhí)行的效果很好，得到了市場(chǎng)、行業(yè)和社會(huì)的積極評(píng)價(jià)，盡管力度很大，但由于政策銜接和工作節(jié)奏把握得當(dāng)，中介市場(chǎng)和中介業(yè)務(wù)并未受到?jīng)_擊，而且是穩(wěn)中快進(jìn)，發(fā)展更健康了。
當(dāng)然，所謂暫停，一定是暫時(shí)的，不會(huì)永遠(yuǎn)停，而是在調(diào)整和規(guī)范后予以恢復(fù)。保監(jiān)會(huì)規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的政策沒(méi)有改變，沿著市場(chǎng)化方向完善保險(xiǎn)代理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的思路也沒(méi)有改變。請(qǐng)大家放心，按原定計(jì)劃和步驟，年底前我們會(huì)在全面評(píng)估政策效果的基礎(chǔ)上，提出明確的后續(xù)政策和措施，總的原則是尊重歷史，穩(wěn)中求進(jìn)。我們的政策是連續(xù)和堅(jiān)定不移的，但同時(shí)也是穩(wěn)妥漸進(jìn)的。
希望您談一談關(guān)于加快營(yíng)銷(xiāo)體制改革，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一系列的政策、通知、決定。下一步還將有哪些新的舉措，或者是更大的措施、辦法。
保監(jiān)會(huì)中介部主任孟龍：大家知道現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理模式是上世紀(jì)90年代由美國(guó)友邦人壽保險(xiǎn)公司上海分公司從臺(tái)灣引進(jìn)的，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期，對(duì)推動(dòng)壽險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了重要作用。在法律不斷完善、社會(huì)不斷進(jìn)步過(guò)程中，現(xiàn)有保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制的內(nèi)在矛盾和問(wèn)題日漸突出。營(yíng)銷(xiāo)員與公司的法律關(guān)系不順，鼓勵(lì)拉人頭、發(fā)展下線和層層提成的壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致管理粗放、隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)低下、銷(xiāo)售誤導(dǎo)嚴(yán)重，有損行業(yè)形象，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、慣性很大、阻力不小。當(dāng)前的形勢(shì)是：不改沒(méi)出路，大改沒(méi)基礎(chǔ)，快改有風(fēng)險(xiǎn)。改革的實(shí)質(zhì)是調(diào)整長(zhǎng)期形成的利益格局，不可避免地伴隨著“不同聲音”。我們應(yīng)當(dāng)注意把握三個(gè)原則，一是要清醒。要承認(rèn)和正視這種體制本身存在的問(wèn)題，堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革，對(duì)竭力維護(hù)這種體制和模式的“利益集團(tuán)”不能有求必應(yīng)，否則會(huì)使本已松動(dòng)和不可持續(xù)的有嚴(yán)重問(wèn)題的模式得以無(wú)期限地繼續(xù)頑固硬撐，繼續(xù)加劇社會(huì)質(zhì)疑和病垢，繼續(xù)加重行業(yè)的負(fù)面影響，引發(fā)更多更嚴(yán)重的問(wèn)題。二是不實(shí)際。對(duì)改革可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，搞運(yùn)動(dòng)式休克療法，理想化地希望通過(guò)簡(jiǎn)單的行政手段就收到“立竿見(jiàn)影”的效果。三是不寬容。對(duì)舊體制的改革和新模式的創(chuàng)新求全責(zé)備，對(duì)新生的市場(chǎng)力量缺乏應(yīng)有的寬容度。以上傾向?qū)?dǎo)致新的模式發(fā)展不起來(lái)，老的模式又改不了，結(jié)果可能使形勢(shì)更加惡化。
我們應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)改革困難和阻力，尊重歷史，直面問(wèn)題，牢固樹(shù)立改革的決心和信心，把握好改革的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。為此，今年9月，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步統(tǒng)一了行業(yè)對(duì)改革必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。提出了改革的基本原則：堅(jiān)持監(jiān)管引導(dǎo)、市場(chǎng)選擇、行業(yè)推動(dòng)、公司負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步采取更有針對(duì)性、更強(qiáng)有力的舉措。鼓勵(lì)創(chuàng)新，用健康增量逐步稀釋問(wèn)題存量。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司管控責(zé)任，理順保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制機(jī)制。提升營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍職業(yè)化。積極探索，試點(diǎn)先行，由點(diǎn)及面，逐步推廣。并首次提出了3年、5年階段性目標(biāo)：用3年左右時(shí)間，改變保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理粗放、隊(duì)伍不穩(wěn)、素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)形象明顯改善。用5年左右時(shí)間，新模式、新渠道的市場(chǎng)比重有較大幅度提升。
《意見(jiàn)》頒布實(shí)施后，行業(yè)和社會(huì)反響良好，政策效果初步顯現(xiàn)：一是全行業(yè)改革態(tài)度更堅(jiān)決，思想更統(tǒng)一。2003年，保監(jiān)會(huì)著手研究營(yíng)銷(xiāo)體制改革問(wèn)題，回顧十年監(jiān)管歷程，因各種客觀因素及認(rèn)識(shí)上的差距，改革工作進(jìn)程遲緩。很多改革意見(jiàn)，因認(rèn)識(shí)上的差別造成無(wú)法實(shí)施。特別是在涉及一些大公司利益和管理體制內(nèi)控機(jī)制情況，往往受到部分公司反對(duì)甚至協(xié)同阻撓。近年來(lái)，在會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持下，尤其是對(duì)部分難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作親自參與，直接指揮，改革進(jìn)程顯著加快，同時(shí)向行業(yè)傳遞了保監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移的改革立場(chǎng)和改革決心�！兑庖�(jiàn)》頒布后，行業(yè)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)更加深刻，更加趨同。二是改革方向更明確，市場(chǎng)主體探索創(chuàng)新涌動(dòng)。在監(jiān)管態(tài)度、社會(huì)質(zhì)疑和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，市場(chǎng)主體開(kāi)始思考、探索新的營(yíng)銷(xiāo)模式和渠道：有的探索營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍扁平化管理，完善收入分配結(jié)構(gòu)；有的試點(diǎn)員工制，解決營(yíng)銷(xiāo)人員社會(huì)保障；有的拓展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、社區(qū)門(mén)店銷(xiāo)售，走多元化營(yíng)銷(xiāo)道路；有的通過(guò)設(shè)立專(zhuān)屬銷(xiāo)售公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)分離。截至2012年10月底，已有13家保險(xiǎn)公司成了12家專(zhuān)屬的銷(xiāo)售公司。值得注意到是，國(guó)壽、太平洋(5.14,0.22,4.47%)人壽、新華人壽等大公司也積極行動(dòng)起來(lái)，研究營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新，走銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化道路，這是十年來(lái)從未有過(guò)的變化和進(jìn)展。 三是媒體和社會(huì)輿論高度評(píng)價(jià)保監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移的改革態(tài)度和實(shí)事求是改革思路。媒體對(duì)《意見(jiàn)》表現(xiàn)出了高度熱情和密切關(guān)注，《金融時(shí)報(bào)》、《國(guó)際金融報(bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、新華網(wǎng)、和訊網(wǎng)等全國(guó)各大主流媒體均以不同形式報(bào)道，對(duì)《意見(jiàn)》表示了積極正面的態(tài)度。我們還通過(guò)約稿、圓桌論壇、座談會(huì)等形式，與媒體和行業(yè)互動(dòng)，加大政策宣導(dǎo)力度。
當(dāng)前行業(yè)的積極變化來(lái)之不易，我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識(shí)到改革的復(fù)雜性和艱巨性，按照《意見(jiàn)》明確的改革原則和改革目標(biāo)，持續(xù)深入落實(shí)《意見(jiàn)》的政策措施。下一步擬重點(diǎn)做好以下工作：一是深入持續(xù)開(kāi)展研究工作，探索研究改革路徑和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)一步總結(jié)國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索提出評(píng)估改革變化和效果的指標(biāo)體系，提出具有前瞻性的改革方向和路徑。二是完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司管控責(zé)任。繼續(xù)配合法規(guī)部抓緊頒布實(shí)施有關(guān)監(jiān)管制度，督促保險(xiǎn)公司切實(shí)承擔(dān)營(yíng)銷(xiāo)員管控責(zé)任。對(duì)于保險(xiǎn)公司管控失職的，嚴(yán)罰重處，并通過(guò)典型案例，在行業(yè)和監(jiān)管系統(tǒng)通報(bào)。
三是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)持續(xù)改善工作。指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，借鑒日本和臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索提出持續(xù)改善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)的工作方案。四是及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新模式和改革典型。密切關(guān)注市場(chǎng)主體探索保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)新模式、新渠道的情況，加大政策支持力度，并通過(guò)多種形式及時(shí)總結(jié)宣傳。
我們相信，經(jīng)過(guò)大家堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈的努力，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，一定可以構(gòu)建一個(gè)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、效率與公平兼顧、收入與業(yè)績(jī)掛鉤，基本保障健全、合法規(guī)范、渠道多元、充滿(mǎn)活力的保險(xiǎn)銷(xiāo)售新體系，造就一支品行良好、素質(zhì)較高、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)化保險(xiǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍。
這個(gè)問(wèn)題可能還有點(diǎn)意思，請(qǐng)問(wèn)孟主任是否保監(jiān)會(huì)有計(jì)劃在一定時(shí)間內(nèi)徹底取消兼業(yè)代理，或使其轉(zhuǎn)化成為專(zhuān)業(yè)代理。
保監(jiān)會(huì)中介部主任孟龍：轉(zhuǎn)化已經(jīng)開(kāi)始，目標(biāo)很清楚：就是兼業(yè)代理的專(zhuān)業(yè)化，這是一個(gè)大的趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)十年的經(jīng)驗(yàn)，我們現(xiàn)在基本上達(dá)成了共識(shí)，包括業(yè)界、監(jiān)管部門(mén)，大的方向上認(rèn)為這種模式是有問(wèn)題的。但是這個(gè)問(wèn)題也是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)歷史時(shí)期形成的，所謂的專(zhuān)業(yè)化也不可能像剛才我講的營(yíng)銷(xiāo)體制一樣，一夜之間把它變過(guò)來(lái)。我們現(xiàn)在正在推動(dòng)的是“汽車(chē)保險(xiǎn)代理專(zhuān)業(yè)化”。我們現(xiàn)在一方面鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化，出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)的政策措施；到一定程度、一定時(shí)期，我們還要加大對(duì)兼業(yè)代理的政策限制�，F(xiàn)在已經(jīng)停止新的增量了，存量也要清理。這樣一邊鼓勵(lì)一邊限制，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)就會(huì)逐漸擴(kuò)大，兼業(yè)的市場(chǎng)相應(yīng)地逐漸萎縮，專(zhuān)業(yè)化也就自然逐步實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然我們會(huì)注意把握市場(chǎng)的節(jié)奏，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期漸進(jìn)的“此消彼漲”的過(guò)程。同時(shí)，我們也會(huì)要注意，在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中不要給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)和沖擊。現(xiàn)在看起來(lái)各方面的反映是比較好的，就是說(shuō)有很多有積極性的企業(yè)、行業(yè)，都在行動(dòng)起來(lái)了。是不是讓它消亡，這要看市場(chǎng)和政策影響。如果他的歷史使命完成了，煥發(fā)了一種新的青春，這何嘗又不是一件好事呢？我們不會(huì)用行政的手段消滅哪個(gè)或者是扶持哪個(gè)，我們做的只是政策引導(dǎo)，市場(chǎng)選擇。最終的目的是保險(xiǎn)消費(fèi)者要得到更專(zhuān)業(yè)、更周全、更透明的服務(wù)。
全國(guó)性的保險(xiǎn)中介協(xié)會(huì)什么時(shí)候能夠成立，有沒(méi)有時(shí)間表？現(xiàn)在省級(jí)的中介協(xié)會(huì)都有了，他們到底有哪些職能和權(quán)力？
保監(jiān)會(huì)中介部主任孟龍：關(guān)于保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的事，實(shí)際上我沒(méi)有資格來(lái)回答。這應(yīng)該是我問(wèn)你們，我說(shuō)：“你們是不是準(zhǔn)備成立個(gè)協(xié)會(huì)��？”現(xiàn)在你們問(wèn)我。真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下確實(shí)不應(yīng)該你們問(wèn)我。問(wèn)我這個(gè)問(wèn)題就搞反了。但是我們是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎出來(lái)了，從觀念到行動(dòng)都彌漫著行政色彩，這是現(xiàn)實(shí)，也是可以理解的。我們正在進(jìn)步，而且很快。省級(jí)的保險(xiǎn)中介協(xié)會(huì)我了解不到十家，大概七八家，做的確實(shí)比較好，在本地市場(chǎng)里發(fā)揮了很好的作用。至于職能要在發(fā)展探索和完善，至于權(quán)力，最好不要去想，它一定是一個(gè)為會(huì)員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。代理市場(chǎng)很復(fù)雜，兼業(yè)代理、專(zhuān)業(yè)代理，還有龐大的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，這些事情沒(méi)有理清楚之前要建一個(gè)全國(guó)性的協(xié)會(huì)很困難。從目前的情況看，在不遠(yuǎn)的將來(lái)“中國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)”可能有望成立。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)在各方面的條件都比較成熟了，去年我們就開(kāi)始論證和推動(dòng)，做了大量工作，在座的很多都參加了。我們通過(guò)輿論上的宣傳、理論上的研究、實(shí)地的考察，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門(mén)溝通，基本達(dá)成了共識(shí)。我估計(jì)在2013年，這件事有可能落地。
現(xiàn)在“產(chǎn)銷(xiāo)分離”中介行業(yè)規(guī)定可以有四類(lèi)的可以搞終結(jié)集團(tuán)。其中有一個(gè)，企業(yè)里面股東資源沒(méi)提到。股東資源的中介機(jī)構(gòu)太多的話(huà)，對(duì)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，本人認(rèn)為不太公平。是否也是有益的減少股東資源的中介機(jī)構(gòu)，使市場(chǎng)更加向市場(chǎng)化的方向發(fā)展，有益的促進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展呢？我這么理解對(duì)不對(duì)？
保監(jiān)會(huì)中介部主任 孟龍：我不知道對(duì)你問(wèn)題的理解對(duì)不對(duì)。專(zhuān)業(yè)代理的集團(tuán)化，或者是叫專(zhuān)業(yè)中介的集團(tuán)化目的是什么？就是我們經(jīng)過(guò)十年有一些機(jī)構(gòu)做得非常好，南無(wú)再更上一層樓怎么辦？領(lǐng)域一旦擴(kuò)大了以后，在現(xiàn)有的平臺(tái)上就不好操作，這是市場(chǎng)水到渠成的自然選擇。集團(tuán)做成一定規(guī)模以后，要資源互相的整合，使他能夠給客戶(hù)提供更加全面、優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
至于你剛才講的“股東資源”的情況是存在的，也是可以理解的，更是不可避免的。有一些中介公司有股東資源，在市場(chǎng)上是不是公平。這件事我們可以理解，你說(shuō)“有資源”的和“沒(méi)資源”的肯定是不一樣，但是這種“不公平”是不可避免的，大家想一想，其他方面也一樣一個(gè)公司干了幾百年了，你今天剛成立，你不能說(shuō)他怎么這么長(zhǎng)、我這么短，這不公平。沒(méi)辦法，這是屬于他的優(yōu)勢(shì)，如果強(qiáng)行的通過(guò)行政的手段剝奪了，這對(duì)他又不公平了。換位思考，如果是有資源的企業(yè)辦公司，這不是一個(gè)見(jiàn)不得人的事兒。但是他做得好還是做不好，是否可持續(xù)，要市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。我們不鼓勵(lì)依靠股東資源來(lái)做中介，因?yàn)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看市場(chǎng)是要靠專(zhuān)業(yè)來(lái)做的。資源是一個(gè)因素，但又不能夠簡(jiǎn)單的說(shuō)它不可以。因?yàn)橹灰匈Y源就有價(jià)值，他一定要向一個(gè)有價(jià)值的地方去，這是規(guī)律，那我們何不讓他大大方方公開(kāi)、透明、合法地做呢。
結(jié)束語(yǔ)： 未來(lái)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的“四化”設(shè)想
保監(jiān)會(huì)中介部主任孟龍：我真是想通過(guò)這樣的機(jī)會(huì)跟大家學(xué)習(xí)的。通過(guò)你們提的問(wèn)題，我知道大家在關(guān)心什么問(wèn)題。這對(duì)于我們?cè)诒O(jiān)管實(shí)踐中會(huì)考慮到，這實(shí)際上是大家給我上了一課。提出這些問(wèn)題逼著我們?nèi)ニ伎�，以后有這樣的機(jī)會(huì)我還是愿意參加。我沒(méi)有更多的希望，我就希望大家都做的很好。今年中介歷史上會(huì)有一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)折，在保監(jiān)會(huì)我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一個(gè)會(huì)。確定了一個(gè)基本目標(biāo)，現(xiàn)在有這么幾件事。
我們用“四化”來(lái)概括：
1.營(yíng)銷(xiāo)保險(xiǎn)銷(xiāo)售隊(duì)伍的職業(yè)化。 要把現(xiàn)在行業(yè)行銷(xiāo)各方面形成職業(yè)化的隊(duì)伍，讓做保險(xiǎn)的人經(jīng)過(guò)三年五年或者更長(zhǎng)的時(shí)間，大家共同的努力把保險(xiǎn)隊(duì)伍職業(yè)化的形象、職業(yè)化的素質(zhì)培養(yǎng)起來(lái)。這是一個(gè)系統(tǒng)的工程，包括建立專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售公司、經(jīng)紀(jì)公司并使他健康的成長(zhǎng)起來(lái)。另外保險(xiǎn)公司現(xiàn)在的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，內(nèi)部重新的再造、重新的改革，這是一個(gè)配套的工作。上述兩點(diǎn)一旦實(shí)現(xiàn)了，可能對(duì)我們保險(xiǎn)市場(chǎng)是一個(gè)很大的推動(dòng)，這是一個(gè)確定的目標(biāo)，就是要讓我們的銷(xiāo)售隊(duì)伍；不管是經(jīng)紀(jì)公司、代理公司還是保險(xiǎn)公司本身的銷(xiāo)售隊(duì)伍，都要走職業(yè)化的道路。
2.兼業(yè)代理專(zhuān)業(yè)化。
銀行、郵政、車(chē)這幾個(gè)占到現(xiàn)在所有兼業(yè)代理接近90%的業(yè)務(wù)。銀行的壽險(xiǎn)占了大概40%左右，車(chē)保、修理廠這一塊在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)里占到40%左右，再加上郵政，這三個(gè)加起來(lái)將近有90%左右。我們下一步先從汽車(chē)保險(xiǎn)代理入手，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了，效果還是不錯(cuò)，越往后可能會(huì)進(jìn)展的更快；車(chē)險(xiǎn)過(guò)了郵政，郵政過(guò)了銀行。如果這幾個(gè)實(shí)現(xiàn)了順利了轉(zhuǎn)移，那不管從經(jīng)營(yíng)管理還是風(fēng)險(xiǎn)控制方面說(shuō)，都會(huì)是一個(gè)大的提升。試想這個(gè)前景是多大？市場(chǎng)會(huì)非常非常大�，F(xiàn)在我們占了多少？以后這一塊要轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。
3.專(zhuān)業(yè)中介規(guī)�；�
現(xiàn)在市場(chǎng)上有很多形成集團(tuán)了，陸續(xù)還會(huì)涌現(xiàn)。如果整個(gè)市場(chǎng)上，這么多的公司如果有幾十家，不要太多，有三十五十家能夠整合資源的集團(tuán)，那中介整個(gè)是會(huì)進(jìn)到一個(gè)新的時(shí)代。
4.保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)規(guī)范化。
這個(gè)“規(guī)范化”強(qiáng)調(diào)的就是中介機(jī)構(gòu)，包括經(jīng)紀(jì)公司、代理公司公估公司以及客戶(hù)和保險(xiǎn)公司之間的關(guān)系。中介一定是和保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)的，是保險(xiǎn)市場(chǎng)的一部分，一定要處理好與保險(xiǎn)公司的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系最基本的要求是真實(shí)、透明、合法，現(xiàn)在的問(wèn)題是不真實(shí)、不透明、不合法。既傷害的保險(xiǎn)公司，也傷害了中介自己的形象。如果真的做到“真實(shí)、透明、合法”，我們就可以進(jìn)一步做到“長(zhǎng)期、穩(wěn)定、和諧”�！伴L(zhǎng)期、穩(wěn)定、和諧；真實(shí)、透明、合法”，這就是進(jìn)到整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)新的時(shí)代，中介和保險(xiǎn)市場(chǎng)的良性互動(dòng)就真正開(kāi)始了。
如果實(shí)現(xiàn)這個(gè)“四個(gè)化”的目標(biāo)，那個(gè)時(shí)候的保險(xiǎn)市場(chǎng)不是今天的保險(xiǎn)市場(chǎng)，保險(xiǎn)中介也不是今天的保險(xiǎn)中介。
謝謝大家！
